优化营商环境服务社会以用户满意为规范浦东法
来源:公共文化服务网 发表于1970-01-01 08:00:00 编辑:王俊凯
摘要: 本报记者万静 窗口禁绝说NO、专人“等找茬”、拟定帮办机制、定制主题套餐……这是近来《法制日报》记者在上海浦东新区企业服务中心看到的一幕。浦

  

优化营商环境服务社会以用户满意为规范浦东法治政府高效政府建造打出新手刺

  

优化营商环境服务社会以用户满意为规范浦东法治政府高效政府建造打出新手刺

  

优化营商环境服务社会以用户满意为规范浦东法治政府高效政府建造打出新手刺

  本报记者万静

  窗口禁绝说NO、专人“等找茬”、拟定帮办机制、定制主题套餐……这是近来《法制日报》记者在上海浦东新区企业服务中心看到的一幕。浦东开发敞开28年来,法治政府、高效政府建造已经成为一张靓丽新手刺。

  这张手刺让敞开的浦东更具魅力,招引了一批又一批的企业和商家前来“筑巢”。

  28年来,浦东新区一直坚持以高品质的政务服务进步老百姓的获得感和归属感。

  回忆浦东开发敞开的创业进程,做好营商环境的大文章、最大极限地激起商场主体的立异创业生机,是浦东持续坚持排头兵和先行者的源头活水。

  一网通办打造高效政府

  记者进入服务中心大厅,几十个窗口前都排着长长部队,但很少有烦躁喧嚷者,因为我们手里都有排号卡,不忧虑有人插队;窗口里的工作人员面前堆着厚厚的申办资料,因为要细心问询和倾听,不得不笔挺腰杆、伸长脖子……

  “这叫速度!”前来处理营业执照改变的袁先生,谈到对浦东新区企业服务中心的感触时信口开河。他通知记者,曩昔假如要处理相似事务,没个把礼拜是办不下的,“现在可好了,几十分钟就能搞定,跑一趟就够了”。

  自2017年4月27日以来,浦东新区企业服务中心全面建成“一致受理、全体服务”的企业就事“一张网”,完结区级悉数327项企业就事事项全掩盖,并将“一网通办”拓宽至240项国家和市级批阅事项。

  与此一起,还活跃构建支撑系统,推动“四个会集、一次办成”。即:一切部分的批阅处室向行政服务中心会集,一切商场准入批阅事项向“单窗通办”会集,一切出资建造批阅事项向“单一窗口”会集,在临港、张江等要点区域探究建造项目会集检验。一起,在商场准入及建造项目计划批阅、施工图检查、施工答应三个阶段完结“一次办成”,并建成“一库同享”电子证照库,完结电子证照、信息数据在政府内部互认同享。

  这一切都在无形中进步了政府服务企业的就事功率和就事才干。

  据统计,自上一年4月浦东正式施行企业商场准入事项“一网通办”开端,到本年3月完结涉企事项全掩盖,企业均匀实践处理时刻比法定时限紧缩了85%。

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  为立异开展绿色放行

  跟着行政批阅准则变革不断推动、政府服务水平不断进步,饱尝大众诟病的政务服务窗口“门难进,脸难看”的问题已有显着改进,但“事棘手”的对立仍然杰出。

  针对这一现象,上海浦东新区曾推出名为“政务服务窗口无否决权”的变革新举措——一线服务人员受理各项事务时,只能说“行”,不能说“不可”。

  “盒马鲜生”是这个“窗口无否决权机制”的受益者。浦东新区政府办公室副主任、行政服务中心主任蒋赤军向记者介绍,现在已在城市流行起来的“盒马鲜生”,开端作为一种新事物出现时,处理许多手续都没有先例可循。但秉持“窗口无否决权”的情绪,服务中心将复杂问题交由后台研究讨论,允许“放行”,终究“盒马鲜生”第一家门店在浦东落地。

  其实,“窗口无否决机制”的建立,也是根据企业的实践需要而规划的。

  2015年11月,坐落康桥园区的“上海点金树创业孵化器”刚刚建立,可开端核对下来,请求称号和运营范围在国民经济职业分类中并无相关表述,也无操作先例。

  遇到吃禁绝的新状况,浦东新区商场监管局的窗口工作人员没有简略地说“不可”,而是把企业的实践需求第一时刻向市工商局反映,终究快速核准了这家公司的建立请求。从此,商场监管局的工作人员开端推广“窗口无否决权”机制。

  民间才智助推广政变革

  在浦东新区行政服务中心,一个名叫“我们来找茬”专窗特别招引我们的留意。这个窗口在归纳回答各类就事咨询的一起,还专门应对就事人的各种“找茬”。

  倪哲一原来是内资企业工商收文窗口的就事员,自从“找茬”通道注册以来,他也有了一个全新的职位——“找茬解疑专员”。

  “曩昔,企业和个人来就事,遇到不确定的问题都要到就事窗口进行咨询,有时候仅仅为了承认一个小问题,往往要在就事窗口排很长的部队,浪费了时刻,也占用了中心的资源。”倪哲一通知记者,为市民答疑解难,承受大众的问题主张,“找茬”窗口就有了两层功用。

  “窗口注册今后,来咨询最多的是企业**的各种问题。”为了进步问题处理功率,倪哲一事前预备好了一份份答疑“贴士”。这些“贴士”分门别类地依照公司挂号、刊出、改变、食物运营答应证处理等诉求,将处理过程中或许遇到的疑问和回答计划、就事需预备的资料清单逐个罗列清楚。

  “企业上门来‘找茬’,刚提出问题,答案就交到他们手上了。”倪哲一说,窗口一天大约要招待二三十名就事人员,到现在共收集到700多条“找茬”定见。

  除了线下窗口以外,浦东行政服务中心还拓宽了网上政务大厅的服务功用。翻开政务大厅主页,一个橙色的“请您来找茬”板块映入眼帘,就事大众可对网厅就事攻略、我要预定、网上请求、我要查询等功用提出纠错、咨询、主张等问题,并自动生成一个查询编码。对收集到的定见主张,中心有专门的问题处置机制,设专人专岗依托浦东新区现有渠道进行汇总、剖析、派发、盯梢和反应,市民也可随时经过查询编码来盯梢后续处置状况。

  “政府的变革不应是凭空捏造。”蒋赤军深有感触地说,建立“找茬”窗口,标明政府不再以办理者自居,而是活跃向商场、市民“拜师求艺”,将大众的才智应用到进步政府行政功率的变革中来。

  “甘当店小二”进步获得感

  2018年伊始,浦东新区提出,各个单位、各级干部都要甘当服务企业的“店小二”,有求必应、无事不扰,把引领开展的“高站位”落实到服务浦东企业的“低身段”上,才干真实成为新时代全国变革敞开和立异开展的标杆。

  2018年年头,香奈儿公司2018早春系列的丝绒唇膏凭《进口非特别用处化妆品存案电子信息凭据》报检完后,仅7天就完结进口通关,获得产品合格证明并上市出售。

  以往因为进口化妆品通关周期过长,导致不少应季产品落地时刻要落后于商场需求节点。作为“证照别离”变革的重要内容,2017年3月1日,浦东首先发动初次进口非特别用处化妆品存案试点变革,不只欧莱雅、香奈儿等注册在浦东的跨国化妆品公司第一时刻参加存案试点,雅诗兰黛、宝洁等跨国化妆品企业也被招引到浦东。到现在,已有1000件符合要求的初次进口非特别用处化妆品完结存案。

  浦东新区商场监管局党委书记、局长吴伟平说,营商环境好不好,不能凭自我感觉,要害看企业感触,要坚持需求导向,能处理企业急难愁盼的方针才是真实的好方针。

  2018年1月,区商场监管局会同区委组织部、区商务委推出了服务自贸区建造、促进营商环境优化的“二十条”办法,推广企业挂号“1+1+2”处理形式,提出改变类企业挂号事项1日内当场办结,运用可选用称号的企业建立挂号1日内当场办结,运用非可选用称号的企业建立挂号两日内办结。

  3月起,浦东新区商场监管局扩展“政银协作”,为企业供给注册挂号服务的银行从1家拓宽到4家,网点拓宽到近300个,把挂号服务送到企业“家门口”。

  上海把优化营商环境摆在更杰出的方位,自动对标世界最高标准、最好水平,不断进步准则环境软实力,尽力打造营商环境新高地,引领浦东新区加速构成法治化、世界化、便当化的营商环境,成为交易出资最便当、行政功率最高、服务办理最标准、法治系统最完善的区域之一。

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